آنچه در این مطلب می خوانید:
بودجه به عنوان مهمترین سند مالی کشور از یک سو متأثر از شاخص های کلان اقتصادی است و از سوی دیگر با رویکردها و سیاست های کلان اتخاذ شده در آن می تواند بر این شاخص ها اثرگذار باشد. نمایندگان مجلس شورای اسلامی دخل و خرج دولت در سال آینده را در قالب «قانون بودجه ۱۴۰۳ کل کشور» تعیین و تصویب نموده اند. در ادامه این مقاله پایگاه ملی مناقصات به بررسی کلی قانون بودجه براساس متن کامل لایحه بودجه ۱۴۰۳ می پردازیم.
با توجه به اصلاحیه ماده ۱۸۲ آیین نامه داخلی مجلس شورای اسلامی، اولین بخش لایحه بودجه ۱۴۰۳ کشور مشتمل بر ۷ فصل است. این لایه ها شامل احکام سقف منابع قانون بودجه، سقف درآمد و تراز عملیاتی، سقف واگذاری دارایی های سرمایه ای، سقف واگذاری دارایی های مالی، منابع هدفمند سازی یارانه ها و مفروضات پیش بینی منابع و مصارف بودجه است.
منابع عمومی دولت در لایحه بودجه سال ۱۴۰۳ با رشد ۱۶.۷ درصدی به میزان ۲۴۲۹ هزار میلیارد تومان و درآمدهای پایدار نیز با رشد ۴۱.۹درصدی به ۱۴۹۵ هزار میلیارد تومان پیش بینی شده است. فروش نفت هم در قانون بودجه ۱۴۰۳ نسبت به لایحه بودجه سال گذشته کاهش ۱۶ درصدی داشته است.
جدوال لایحه بودجه ۱۴۰۳
در ادامه جداول لایحه بودجه به صورت مجزا ارائه شده است:
منابع
در لایحه بودجه ۱۴۰۳، منابع عمومی دولت به شرح جدول زیر است:
جدول شماره ۱- سقف منابع قانون بودجه در سال ۱۴۰۳
| منابع | 1402 | 1403 | رشد (درصد) |
| درآمدها | 10.540.926 | 14.958.000 | 41.9 |
| واگذاری دارایی های سرمایه گذاری | 7.322.474 | 6.470.000 | 11.6- |
| واگذاری دارایی های مالی | 2.960.000 | 3.192.400 | 7.9 |
| جمع منابع عمومی دولت | 20.823.400 | 24.620.400 | 18.2 |
سقف درآمدها و تراز عملیاتی
سقف درآمدها و تراز عملیاتی دولت به شرح جدول زیر ارائه شده است:
جدول شماره ۲- سقف درآمدهای دولت در سال ۱۴۰۳ و تراز عملیاتی (مبالغ میلیارد به ریال)
| درآمدها | (1402) 10.540.926 | (1403) 14.958.000 | رشد ( درصد) ۴۱.۹ |
| درآمدهای مالیاتی | 7.489.602 | 11.220.000 | 49.8 |
| مالیات بر واردات (حقوق ورودی) | 1.454.930 | 1.400.000 | 3.8- |
| سود سهام شرکت های دولتی | 340.000 | 600.000 | 76.5 |
| مالکیت دولت در بخش ارتباطات | 157.000 | 200.000 | 27.4 |
| بهره مالکانه و حقوق دولتی معادن | 485.000 | 550.000 | 13.4 |
| درآمد حاصل از فروش کالا و خدمات | 265.771 | 465.000 | 75 |
| سایر درآمدها | 384.623 | 523.000 | 36 |
| تراز عملیاتی | 4.547.474- | 3.079.400- | 32.3- |
جدول ۲-۱- اجزا درآمدهای مالیاتی
| اجزا مالیات | 1402 | 1403 | رشد (درصد) |
| مالیات اشخاص حقوقی | 2.936.564 | 4.507.512 | 53.5 |
| مالیات بر درآمد | 1.140.117 | 1.520.140 | 33.3 |
| مالیات بر ثروت | 372.905 | 494.996 | 32.7 |
| مالیات بر کالاها و خدمات | 3.040.016 | 4.697.352 | 54.5 |
| جمع درآمدهای مالیاتی | 7.489.602 | 11.220.000 | 49.8 |
سقف واگذاری دارایی های سرمایه ای
سقف درآمدها و تراز عملیاتی در قالب جدول زیر ارائه شده است:
جدول شماره3- سقف واگذاری دارایی های سرمایه ای ۱۴۰۳
| واگذاری دارایی های سرمایه ای | (1402) 7.322.474 | (1403) 6.470.000 | رشد (درصد) ۱۱.۶- |
| منابع حاصل از نفت، گاز و فرآورده های نفتی | 6.038.074 | 5.852.000 | 3- |
| منابع حاصل از فروش و واگذاری اموال منقول و غیرمنقول و … | 1.284.400 | 618.000 | 51.9- |
| خالص دارایی های سرمایه ای | 3.572.454 | 2.720.000 | 23.9- |
سقف واگذاری دارایی های مالی
سقف واگذاری دارایی های مالی به شرح زیر است:
جدول شماره4- سقف واگذاری دارایی های مالی سال ۱۴۰۳
| واگذاری دارایی های مالی | (1402) 2.960.000 | (1403) 3.192.400 | رشد (درصد) ۷.۹ |
| منابع حاصل از فروش و واگذاری انواع اوراق مالی و اسلامی | 1.870.000 | 2.546.000 | 36.1 |
| منابع حاصل از واگذاری شرکت های دولتی | 1.060.000 | 600.000 | 43.4- |
| سایر واگذاری مالی | 30.000 | 46.400 | 54.7 |
| خالص دارایی های مالی | 975.000 | 359.400 | 63.1- |
منابع هدفمندی یارانه ها
منابع هدفمندی یارانه ها به شرح جدول زیر است:
جدول شماره5- منابع هدفمندی یارانه ها
| عنوان | 1402 | 1403 | رشد (درصد) |
| منابع | 6.598.420 | 7.588.000 | 15 |
مفروضات
مفروضات منابع و مصارف عمومی قانون بودجه ۱۴۰۳ به شرح جدول زیر می باشد:
جدول6- مفروضات منابع و مصارف
| عنوان | ارقام |
| قیمت هر بشکه نفت صادراتی- یورو | 65 |
| نرخ تسعیر- ریال | 310.000 |
| مقدار صادرات نفت خام میعانات- بشکه در روز | 1.350.000 |
| مقدار صادرات گاز طبیعی- میلیارد متر مکعب در سال | 11 |
| قیمت صادراتی گاز- یورو | 29 |
| ارزش کل واردات- میلیون یورو | 55000 |
| واردات کالای اساسی و دارو- میلیارد یورو | 13.65 |
| نرخ رشد ضریب حقوق کارکنان- درصد | 18 |
| نرخ رضد ضریب حقوق بازنشستگان- درصد | 20 |
احکام مالیاتی قانون بودجه ۱۴۰۳
درآمدهای مالیاتی، یکی از مهم ترین منابع درآمدی دولت در بودجه سالیانه کشور محسوب می شود. افزایش درآمدهای مالیاتی و در نتیجه کاهش اتکا به درآمدهای نفتی در بودجه سالیانه همواره از مهم ترین اولویت های کشور به شمار می رود. در بند چهارم سیاست های کلی برنامه پنج ساله هفتم توسعه، به ضرورت تبدیل مالیات به منبع اصلی تأمین مالی بودجه جاری دولت اشاره شده است. بنابراین، افزایش درآمدهای مالیاتی می بایست با کاهش فشار مالیاتی به واحدهای اقتصادی همراه باشد و از طریق افزایش شفافیت، کاهش فرار مالیاتی و هدفمند سازی معافیت های مالیاتی انجام گیرد.
در هر سال مجموعه ای از احکام مالیاتی در قالب قوانین بودجه سنواتی تصویب می شود که نقش اساسی در بهبود یا تضعیف عملکرد نظام مالیاتی دارد. به همین دلیل، ارزیابی دقیق این احکام و میزان انطباق آنها با بند چهارم سیاست های کلی برنامه هفتم توسعه مانند کاهش فرار مالیاتی، افزایش عدالت مالیاتی، تقویت نقش مالیات در تنظیم اقتصاد و تبدیل مالیات به منبع اصلی تأمین مالی بودجه جاری از اهمیت بسزایی برخوردار است.
در لایحه بودجه ۱۴۰۳، درآمد های مالیاتی (بدون گمرک) ۱۱۲۲ هزار میلیارد تومان در نظر گرفته شده است که نسبت به قانون بودجه سال ۱۴۰۲، معادل ۴۹.۸ درصد رشد داشته است. بیشترین سهم درآمدهای مالیاتی به بخش مالیات بر کالا و خدمات (۴۲ % از کل درآمدهای مالیاتی) و همچنین بخش مالیات بر اشخاص حقوقی (۴۰% از کل درآمد های مالیاتی) اختصاص دارد. از مهمترین احکام تبصره (۶) لایحه بودجه ۱۴۰۳ می توان به افزایش یک واحد درصدی نرخ مالیات بر ارزش افزوده، محدودسازی استفاده تجاری از حساب های غیرتجاری، اصلاح مشوق مالیاتی موضوع تبصره (۷) ماده (۱۰۵) و تبصره ماده (۱۳۱) قانون مالیات های مستقیم با توجه به شرایط تورمی کشور، اخذ مالیات از خانه و خودرو گران قیمت و عدم استرداد مالیات بر ارزش افزوده کالاهای موضوع بند (الف) ماده (۲۶) قانون مالیات بر ارزش افزوده مصوب ۱۴۰۰ اشاره کرد.
در آخر
در این مقاله در رابطه با قانون بودجه ۱۴۰۳ به صورت مختصر و مفید، مطالبی ارائه شد. امیدواریم که از مطالعه آن بهره کافی را برده باشید. جهت کسب اطلاعات بیشتر می توانید متن کامل لایحه بودجه ۱۴۰۳ را دانلود و مطالعه فرمایید.
پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید « مناقصات ستاد ایران » را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.
