بر اساس قانون مناقصات، فرایند مناقصه با هدف تامین کالا یا خدمات برای سازمان‌ها انجام میشود و برنده مناقصه سازمانی است که پیشنهاد کمترین قیمت را بدهد. مناقصات به صورت محدود، عمومی، یک مرحله، دو مرحله‌ای و غیره انجام میشود. سالانه مناقصات زیادی در کشور انجام میشود که برخی از سازمان‌ها به دلیل حجم بالای این فرایندها اصطلاحا پرمناقصه هستند. برای شرکت در مناقصات باید در ابتدا با قوانین حاکم بر آنها آشنا باشیم. ما در ادامه این مقاله از مجله هزاره به بررسی بیشتر این موضوع خواهیم پرداخت. پس با ما همراه شوید.
قانون مناقصات
قانون مناقصات ایران شامل ۳۰ ماده و ۴ فصل است. در این قانون مناقصه فرایندی است به منظور تامین کیفیت مورد نظر برای سازمان‌ها با کمترین قیمت و مناقصه‌گزار سازمان برگزار کننده مناقصه و مناقصه‌گر شرکت کنندگان در مناقصه هستند. در این تعریف کمیته فنی هیاتی با حداقل ۳ عضو خبره فنی و بازرگانی است که صلاحیت آن توسط مناقصه گزار تایید میشود.
کمیته فنی در این پروسه، کار ارزیابی کیفی با هدف بررسی توان انجام تعهدات شرکت کننده در مناقصه را انجام می‌دهد تا ظرفیت فنی و دانش فنی مناقصه گر را بررسی و ارزیابی کند. علاوه بر ارزیابی کیفی، ارزیابی مالی نیز بر اساس ماده ۲۰ این قانون انجام شده و در این فرایند ارزیابی بهترین قیمت انجام میشود. ارزیابی شکلی نیز مرحله دیگری از ارزیابی است که به بررسی کامل بودن اسناد و غیره می‌پردازد.
اعضای کمیسیون مناقصات
بر اساس قانون مناقصات اعضای کمیسیون مناقصات به شرح زیر هستند:
- رئیس یا نماینده دستگاه برگزار کننده مناقصه که در برخی از موارد، رئیس دستگاه نظارت یا معاونت مالی و تدارکاتی مدیرعامل یا مدیر کل سازمان یا شرکت دولتی است.
- بالاترین مقام مالی دستگاه برگزار کننده مناقصه.
- مسئول فنی دستگاه برگزار کننده که نظارت بر حسن اجرای پروژه یا طرح به مناقصه گذاشته شده توسط پیمانکار برنده را بر عهده خواهد داشت.
در کمیسیون‌های مربوط به سازمان شهرداری‌ها، بر طبق بند ب ماده ۵ این قانون، حضور یک نفر به پیشنهاد شورای شهر در این جلسه توصیه میشود. جلسه کمیسیون با حضور همه ۳ نفر از اعضا رسمی شده و این افراد حتما باید در جلسه حاضر باشند. تصمیم گیری نیز با رای اکثریت معتبر خواهد شد. اگر مناقصه دو مرحله‌ای باشد که تعریف آن را در مقالات قبل داشتیم و تشخیص مناقصه گزار و بررسی فنی بازرگانی در آن مورد نیاز است، رئیس سازمان مناقصه گزار نیز باید حضور داشته باشد.
وظایف کمیسیون بر اساس قانون مناقصات
کمیسیون مناقصات دارای وظایفی است که در ادامه به آنها می‌پردازیم.
- برگزاری جلسات کمیسیون در زمان و مکان مشخص و بر اساس فراخوان عمومی مناقصه
- ارزیابی پیشنهادات پیمانکاران به لحاظ خوانا بودن مدارک، تکمیل مدارک، مهر و امضاء اسناد، بررسی ضمانت نامه‌های شرکت در مناقصه و بررسی مبلغ و پرفراژ و جزییات آن و ارزیابی ظاهری مدارک
- بررسی همه پیشنهادات رسیده با توجه به همه زوایای فنی و عملیاتی و بازرگانی و بر اساس شرایط و ماهیت کار
- تعیین کردن برنده اول و دوم مناقصه
- تنظیم صورت جلسات
- تصمیم گرفتن در ارتباط با تجدید و یا لغو مناقصات
مراحل برگزاری مناقصات
بر اساس ماده ۹ از فصل سوم قانون مناقصات، فرایند برگزاری مناقصات به شرح زیر است:
- تامین کردن منابع مالی به وسیله برگزار کننده مناقصه
- تعیین نوع مناقصه در معاملات بزرگ (تک مرحله‌ای، دو مرحله ای، عمومی یا محدود)
- تهیه و چاپ اسناد خام و ارزیابی ظاهری آن برای ارائه به مناقصه گران
- ارزیابی کیفی مناقصه گران در صورت نیاز
- انتشار آگهی و اعلام فراخوان عمومی و یا محدود
- ارزیابی پیشنهادات ارائه شده
- تعیین برنده مناقصه و انعقاد قرارداد با پیمانکار بر طبق قانون مناقصات
آگهی مناقصه بر اساس قانون مناقصات، باید شامل چه مواردی باشد؟
بر اساس ماده ۱۳ قانون مناقصات کشور، آگهی دعوت از مناقصه گران باید موارد زیر را در بر بگیرد:
- اعلام نام و آدرس مناقصه گزار
- تعیین نوع و کیفیت و کمیت خدمات
- مشخص کردن نوع و مبلغ تضمین شرکت در مناقصه
- عنوان کردن مکان و زمان و مهلت مشخص شده برای دریافت مدارک و اسناد و بازگشایی پیشنهاد
- انتشار ۲ تا ۳ مرتبه فراخوان در روزنامه‌های کثیرالانتشار
- استفاده از فضای مجازی و وب سایت‌ها برای اطلاع رسانی فراخوان مناقصه
پیشنهاد مطالعه: اگر به دنبال مناقصات جدید هستید «مناقصه های اتوماسیون صنعتی» را در پایگاه اطلاع رسانی هزاره دنبال کنید.
